環衛市場化速度將加快——訪北京慧豐清軒環境投資有限公司董事長韓智豐
http://www.pgalia.live 2017-12-29 10:55:04 中國城市報

  “國辦、發改委、住建部相繼發文,要求在2020年建立完善的農村清掃保潔和垃圾收運處置體系,而2020年又是我國全面建成小康社會的決勝年。全國環衛市場必將迎來一次高強度的改革風暴。”北京慧豐清軒環境投資有限公司董事長韓智豐在接受中國城市報記者采訪時激動地說。

  近年來,環衛行業在國計民生中的重要性越來越凸顯,深化城鄉環衛事業改革的步伐加快。韓智豐表示,環衛行業也要強化公益屬性。同時,要推進政事分開、事企分開、管辦分離。

  作為一名共產黨員,韓智豐也時刻提醒自己起到模范帶頭的作用,響應國家政策,義不容辭地加入環衛事業,以此回報社會,建設美麗中國。

  環衛市場化程度待加深

  據行業測算,至2020年,環衛產業市場總規模將超過2200億元,市場空間巨大。現階段市場化程度僅10%——15%,預計十三五期間超過60%。

  韓智豐表示,環衛行業政府資金投入不足的現象普遍存在,這導致老舊環衛設備得不到及時更新,一些環衛工人的工資低、待遇低,老齡化問題加劇等,這些問題都直接影響環衛質量,對城市形象也會產生不良影響。而解決之道就是,推行環衛市場化。

  近年來,地方城市爭相創建“文明城”“園林城”“衛生城”等稱號。韓智豐表示,在創城建設中,道路干凈、環境整潔是不可缺少的一環,環衛行業也發揮著基礎的作用。

  隨著美麗中國的觀念深入人心,環衛行業的服務領域也從原來的25個增加到31個,從原來的工人掃馬路,拓展到“環衛+市政管理”“環衛+市容服務”等。與此同時,環衛領域新概念也不斷涌現,如“靜脈產業園”“全流域治理”“城鄉環衛一體化”“水陸環衛一體化”等。

  韓智豐對環境的嚴峻形勢表示關切,其中農村垃圾的處置,是他關注比較多的話題。

  韓智豐專門在河北老家的農村里建立了一支保潔隊伍,不僅打掃了村里的街道衛生,還將村里的秸稈清運處置。他說,廣袤的農村也應該有與城市一樣的整潔街道,農村市場也為環衛公司提供了廣闊的發展空間。

  韓智豐認為,“環衛+”成為該領域發展的必然趨勢,這也從側面反映出環衛市場化的轟轟烈烈。

  作為改革開放的前沿,深圳等城市率先進行了環衛市場化探索,為全國后續的發展提供了有益經驗。2013年,國務院辦公廳發布《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》,明確要求在公共服務領域更多利用社會力量。兩年后國辦引發《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見》,再次引發了環衛領域的新一輪角逐。

  在當前嚴峻的環境形勢下,韓智豐有自己的考量。他說,政策是水,企業是魚,離開國家政策的支持,企業也將寸步難行。而PPP模式為環衛市場的發展注入了強心劑。

  PPP是指政府和企業共同成立項目公司,由項目公司進行設計、建設、運營維護、移交,政府可以特許經營,可委托運營。韓智豐自信地說,總而言之,國家每一項環衛政策的出臺帶給企業的商機都是巨大的。

  社會效益是核心

  韓智豐說,環衛是朝陽產業,國家越昌盛,人民越富強,環衛行業越會興盛。目前,全國活躍的環衛企業就有5519家,可謂百家爭鳴、百花齊放。

  國企央企以北京環衛集團、北控集團為代表領跑全國環衛市場。上市公司啟迪桑德、福建龍馬也強勢進入環衛市場。

  作為民營企業的慧豐清軒,瞄準時機,搶占市場。從2009年敲開環衛市場大門,到2014年開始發力,直至今年進入加速期,慧豐清軒從建立之初的幾十人,到現在已發展為擁有兩個分公司、6個子公司、30多個項目部。公司的業務也從北京發展到河北、內蒙古、山西、江蘇、河南、黑龍江等地。

  “環衛公司的的社會效益永遠是第一位的,服務質量上去了,項目自然能得到政府好評,也能使老百姓滿意。”韓智豐認為,環衛企業只有創出良好的品牌影響力,才能在環衛市場化浪潮中取得一席之地。寧可企業賠錢,也要把項目做好。

  兩年前,慧豐清軒接手呼和浩特的五個城中村的項目,負責該區域的垃圾清掃和轉運。韓智豐說:“這個項目,我們到現在每年要賠40多萬。”令他自豪的是,今年,呼和浩特為慧豐清軒追加上千萬元的項目,補齊了之前的資金缺口。他說,環衛服務質量得到了政府認可,企業才能越做越大。

  環衛企業要做大做強,其產業鏈條必須延長。產業鏈條從前端的垃圾清掃、收集一直延伸至垃圾的焚燒、填埋、堆肥甚至是污水的處理。

  11月底,慧豐清軒與連云港海州區合作開展垃圾分類項目。韓智豐表示,環衛企業要圍繞“垃圾”做文章,在傳統環衛的基礎上開辟新的增長點。

  韓智豐說,企業的發展要看到長遠利益。要讓每個員工心里熱乎,有歸屬感,得到應有的尊重。在他看來,一線的環衛工人仍然是弱勢群體。

  據介紹,每一個到慧豐清軒的管理人員,都要經歷少則1個月多則3個月的清掃馬路的日子。韓智豐說:“企業靠一線的環衛工人撐起來,每個人只有經歷過環衛工人的辛苦,才能將環衛事業做好。”

  2017年慧豐清軒營收預計同比增長133%,韓智豐說,企業的效益來自每一個員工的努力,企業的經濟效益將會造就更優的社會效益。

  近年來,老百姓從“求生存”到“求生態”,從“盼溫飽”到“盼環保”,群眾對干凈水質、綠色食品、清新空氣、優美環境等生態的需求更為迫切。作為一名環衛人,能為改善人居環境而工作,韓智豐幸福而自豪。

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